9月16日，《求是》杂志刊发中国人民银行行长潘功胜的署名文章，题为《深刻认识中国金融结构变迁 提升金融服务实体经济适配性》。文章系统阐述了中国货币政策框架转型的方向和路径，强调要持续推进货币政策框架转型，构建科学稳健的货币政策体系。
潘功胜在文章中指出，要不断优化货币政策中间变量，淡化对数量目标的关注，特别是对贷款单一渠道的关注，把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性指标。更加注重发挥价格型调控的作用，健全市场化的利率形成、调控和传导机制。这一表述反映了中国货币政策从数量型向价格型的深刻转变，体现了央行对金融支持实体经济方式的重新思考。
文章强调，金融市场在为技术前沿、高风险高回报的创新产业提供融资上具有优势，不能简单以信贷增速衡量金融支持实体经济的力度。金融总量增速趋缓，有利于保持宏观杠杆率基本稳定。这一观点回应了市场对信贷增速放缓的担忧，明确了金融支持实体经济要从"量"的扩张转向"质"的提升。
在具体措施方面，潘功胜提出要完善存贷款利率定价，为经营主体提供更多的贷款定价基准选择。加强利率政策执行和监督，持续整治金融业"内卷式"竞争、资金空转。同时，要健全宏观审慎管理和金融稳定保障体系，强化系统性金融风险监测预警，维护股市、债市、汇市平稳运行。
同日，国家统计局发布《统计改革发展"十五五"规划》，提出丰富反映新经济新领域发展、新质生产力发展、社会民生改善等方面的统计指标，健全支撑高质量发展的统计指标体系。这一规划与央行货币政策框架转型形成呼应，共同推动中国经济向高质量发展方向迈进。
市场分析人士认为，潘功胜的这篇文章释放了重要政策信号，表明中国货币政策将更加注重结构优化和效率提升，而非单纯追求规模扩张。在当前全球经济环境复杂多变的背景下，这种转型有助于提高金融资源配置效率，更好地服务实体经济发展，同时防范系统性金融风险。
