8月20日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、人民银行上海市分行、上海金融监管局、市公积金管理中心等六部门联合印发《关于优化本市房地产政策措施的通知》，自2026年8月21日起施行。这份被称为"沪八条"的新政，涵盖了优化住房公积金提取、优化个人住房信贷、实施"以旧换新"购房补贴、推行房票安置以及推进收购二手住房等5个方面8项政策措施，旨在更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
在优化住房公积金提取政策方面，新政作出了三项重要调整。一是扩大支付购房首付款提取范围，在2025年8月"沪六条"支持缴存人购买本市新建预售商品住房提取住房公积金支付首付款的基础上，进一步扩大至购买新建商品住房现房；同时继续支持"既提又贷"，缴存人提取支付首付款后不影响其公积金贷款额度计算。二是优化购房提取公积金频次和限额，对在上海市没有公积金个人住房贷款或未办理公积金冲还贷业务的已购房缴存人，购房提取频次由不动产权证发证之日起5年内"提取一次"调整为"每个自然年提取一次"；购房提取金额放宽至"不超过购买该住房以自有资金支付的购房款"。三是拓宽住房公积金购房支出情形，支持缴存人提取住房公积金支付本市购房契税和购买本市住房配套车位（库）、储藏室。
在优化个人住房信贷政策方面，新政明确优化二套房贷首付款比例。对购买外环外（包括原实施差异化政策区域）住房的，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例从"不低于20%“调整为"不低于15%”。按照优化后政策规定，上海市首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于15%；二套住房信贷政策保持区域差异化，外环内最低首付款比例为不低于25%，外环外为不低于15%（含宝山、嘉定区全域）。
为支持居民置换改善需求，新政推出了阶段性购房补贴政策。一是实施"以旧换新"购房贷款补贴，自新政实施之日起至2027年3月31日，居民家庭在上海市外环外购买新建商品住房并完成合同网签备案，且在网签备案日前后1年内出售上海市二手住房的，可按购买新建商品住房贷款总额的1%申请补贴，单套住房最高补贴5万元，补贴总金额为2亿元，用完即止。二是优化"以旧换新"补贴，同时符合上述购房贷款补贴适用范围，且出售二手住房位于上海市外环内的居民家庭，可叠加享受两项购房补贴（最高补贴8万元）。
此外，新政明确进一步加大房票实施力度，在征收拆迁补偿安置中增加房票安置方式，重点聚焦城中村改造和旧城区改建项目等，统筹平衡现有征收拆迁补偿标准，多种方式满足居民多元化安置需求。同时，加快推进收购二手住房用作保障性租赁住房，结合"十五五"时期保障性租赁住房发展要求，各中心城区（含浦东外环内区域）推进二手住房收购工作，并加快改造出租，切实增加中心城区保障性租赁住房供应。
市场分析人士普遍认为，本次"沪八条"延续因城施策、精细化调整的思路，统筹运用公积金、信贷、购房补贴、房票安置、收储等多类政策工具，着力点进一步聚焦外环外市场与一二手房联动链条。中指研究院上海数据总经理张文静表示，新政落地恰逢"金九银十"购房窗口期，预计短期内上海一二手住房成交量将继续回升，新政对外环外新房产品的利好更为直接，外环外新房去化速度或有所加快，房地产市场整体稳定态势有望得到进一步巩固。
上海链家交易管理中心总监吕辉彪认为，本次上海"沪八条"新政是精准稳市、惠民利民的组合政策。新政放宽公积金提取范围、频次及使用场景，降低刚需上车压力。同时利好改善置换，外环外二套首付降至15%，叠加最高8万元置换补贴，切实减轻换房成本。此外，新政通过房票安置、收购存量二手房改造保租房，有效盘活楼市存量、提升流通性，将有效提振市场信心，激活"金九银十"置业活力。
资本市场的反应也印证了这一预期。截至8月20日收盘，房地产板块共有77只个股上涨，其中6只个股涨幅超过5%。城投控股和京投发展双双强势涨停，涨幅分别达到10.05%和10.02%，荣安地产涨幅也达到8.81%。这表明市场对上海楼市新政持乐观态度，预计政策将为上海房地产市场平稳健康发展注入新动力。
