2月6日，中国人民银行、证监会等八部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》，对虚拟货币相关业务活动实施更加严格的监管。通知明确在中国境内，所有虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，包括法定货币与虚拟货币兑换、为虚拟货币交易提供服务等。同时，首次规定未经同意，境内主体及其控制的境外主体不得在境外发行虚拟货币，境内外单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币。
通知强调，在境内开展现实世界资产代币化活动涉嫌非法金融活动，也将被禁止，国家还将持续整治虚拟货币"挖矿"活动。此外，企业名称和经营范围中不得使用相关字样，以防范金融风险，维护经济秩序稳定。
这一政策的出台是对此前虚拟货币监管政策的进一步强化和细化。事实上，我国对虚拟货币的监管态度一直十分明确。早在2021年，央行等十部门就曾发布通知，明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。此次八部门联合发文，在原有基础上增加了新的监管内容，特别是对境外发行虚拟货币和挂钩人民币的稳定币做出了明确规定，堵住了监管漏洞。
从国际背景来看，全球主要经济体对虚拟货币的监管都在不断加强。美国证券交易委员会(SEC)对多家虚拟货币交易所提起诉讼，欧盟通过了《加密资产市场监管法案》，日本、韩国等国也相继出台监管措施。我国此次加强虚拟货币监管，既是防范金融风险的内在要求，也是与国际监管趋势保持一致的体现。
市场分析人士指出，虚拟货币具有高度投机性、波动性，且容易被用于洗钱、非法融资等违法犯罪活动，对金融稳定构成潜在威胁。特别是近年来，虚拟货币价格剧烈波动，给投资者造成巨大损失。比特币在2026年2月6日暴跌，一度自2024年10月以来首次接近跌破60000美元，较10月峰值累计下滑超50%，就是典型例证。虽然2月7日比特币大幅反弹，一度涨13%至71469美元，但这种剧烈波动本身就反映了虚拟货币的高风险特性。
通知的发布对相关行业将产生深远影响。首先，虚拟货币交易平台将面临更严格的监管，可能被迫退出中国市场。其次，虚拟货币"挖矿"活动将持续受到打击，相关企业需要转型。再次，金融机构和支付机构不得为虚拟货币相关业务提供服务，这将切断虚拟货币与法定货币之间的兑换渠道。
对于投资者而言，通知的发布意味着参与虚拟货币相关业务活动将面临法律风险。监管部门提醒广大投资者，要增强风险意识，不参与虚拟货币交易炒作活动，谨防个人财产及权益受损。金融机构、支付机构等要切实履行主体责任，严格落实监管要求。
随着监管政策的不断完善，虚拟货币相关业务活动将得到更加有效的规范。同时，监管部门也将持续关注虚拟货币领域的新情况、新问题，及时采取相应措施，维护金融市场秩序，保护投资者合法权益，促进金融业健康发展。
